Abstract
לרגולציה בישראל פנים רבות, ורגולטורים רבים. כאשר רגולטורים שונים
מאסדרים את אותה תופעה, מתקיים ביזור רגולטורי, שלו יתרונות וחסרונות
גם ־יחד. מאמר זה סוקר את הביזור הרגולטורי ונותן בו סימנים לפי סיווג
הרגולטורים המעורבים מבחינת מבנה הסמכות, הערכים המוגנים, והמאפיינים
המוסדיים הרלוונטיים. כאשר מתקיימת חפיפה בין רגולטורים שונים, עולה
שאלת ההסדרה המערכתית הרצויה, שתמנע כפילויות וחיכוכים מיותרים,
ותאפשר לכל רגולטור לתרום לאסדרה האופטימאלית.
המאמר סוקר שני מקרי־ מבחן של ביזור רגולטורי בישראל: היחס בין תחרות
לבין הגנת הסביבה בהקשר של השוק הסלולארי, והיחס בין הגנה על בריאות
לבין עידוד הסחר החופשי בהקשר של יבוא מזון תינוקות, והכשל הרגולטורי
הכרוך במקרה רמדיה. מקרי־ המבחן מאפשרים לנו לגזור מסקנות לגבי ביזור
רגולטורי כיתרון המאפשר משילות ראויה, למשל במניעת שרירות רגולטורית
ושבי הרגולטור, התמקצעות, וסינרגיה של הגופים המעורבים. גם החסרונות
הכרוכים בביזור רגולטורי נבחנים, החל בקונפליקטים מיותרים, דרך קיבעון
מחשבתי ומוסדי, יתר ־בירוקרטיה ועלויות רגולטוריות, והיעדר קוהרנטיות של
הממשל כלפי הפרטים המוסדרים.
לאור כל אלה, המאמר סוקר את הדרכים להתמודד עם ביזור רגולטורי, וכיצד
אלו יכולים להשיא את היתרונות ולמזער את החסרונות, כדי ליצור רגולציה
אופטימאלית.
מבוא
מאסדרים את אותה תופעה, מתקיים ביזור רגולטורי, שלו יתרונות וחסרונות
גם ־יחד. מאמר זה סוקר את הביזור הרגולטורי ונותן בו סימנים לפי סיווג
הרגולטורים המעורבים מבחינת מבנה הסמכות, הערכים המוגנים, והמאפיינים
המוסדיים הרלוונטיים. כאשר מתקיימת חפיפה בין רגולטורים שונים, עולה
שאלת ההסדרה המערכתית הרצויה, שתמנע כפילויות וחיכוכים מיותרים,
ותאפשר לכל רגולטור לתרום לאסדרה האופטימאלית.
המאמר סוקר שני מקרי־ מבחן של ביזור רגולטורי בישראל: היחס בין תחרות
לבין הגנת הסביבה בהקשר של השוק הסלולארי, והיחס בין הגנה על בריאות
לבין עידוד הסחר החופשי בהקשר של יבוא מזון תינוקות, והכשל הרגולטורי
הכרוך במקרה רמדיה. מקרי־ המבחן מאפשרים לנו לגזור מסקנות לגבי ביזור
רגולטורי כיתרון המאפשר משילות ראויה, למשל במניעת שרירות רגולטורית
ושבי הרגולטור, התמקצעות, וסינרגיה של הגופים המעורבים. גם החסרונות
הכרוכים בביזור רגולטורי נבחנים, החל בקונפליקטים מיותרים, דרך קיבעון
מחשבתי ומוסדי, יתר ־בירוקרטיה ועלויות רגולטוריות, והיעדר קוהרנטיות של
הממשל כלפי הפרטים המוסדרים.
לאור כל אלה, המאמר סוקר את הדרכים להתמודד עם ביזור רגולטורי, וכיצד
אלו יכולים להשיא את היתרונות ולמזער את החסרונות, כדי ליצור רגולציה
אופטימאלית.
מבוא
| Translated title of the contribution | Regulation under Conditions of Distributed Authority:: The Case of Israel Regulatory System |
|---|---|
| Original language | Hebrew |
| Title of host publication | מסדירים רגולציה: |
| Subtitle of host publication | משפט ומדיניות |
| Editors | ישי בלנק, דוד לוי-פאור, רועי קרייטנר |
| Place of Publication | תל-אביב |
| Pages | 213-256 |
| Number of pages | 44 |
| State | Published - 2016 |
Publication series
| Name | משפט חברה ותרבות |
|---|---|
| Publisher | אוניברסיטת תל אביב, הפקולטה למשפטים על שם בוכמן |
IHP Publications
- ihp
- Cell phones -- Social aspects
- Decentralization in management
- Delegated legislation
- טלפון סלולרי -- היבטים חברתיים
- רגולציה (מדיניות ציבורית)
- ריכוז וביזור
- רמדיה (חברה)
- רשויות השלטון
