Skip to main navigation Skip to search Skip to main content

סיוע חומרי לאנשים החיים בעוני: סקירה היסטורית ומגמות נוכחיות [מתוך המדור: רווחה]

ג'וני גל, מיכל קרומר-נבו, שביט מדהלה-בריק, גיא ינאי

Research output: Contribution to journalArticle

Abstract

המדיניות בנושא עוני בישראל השתנתה תכופות בעשורים האחרונים, בפרט בנוגע לסיוע חומרי לאנשים בעוני. בשנים הראשונות למדינה הופקד הסיוע הכספי לאנשים החיים בעוני בידי לשכות הסעד. בשנות השמונים, עם הפעלת תוכנית הבטחת הכנסה, הועברה האחריות לידי המוסד לביטוח לאומי. בראשית שנות האלפיים הביאו שינויי מדיניות לירידה חדה בגובהו של סיוע זה ובהיקף המקבלים אותו, ובד בבד נעשו מאמצים ניכרים להניע את האוכלוסייה הענייה להשתלב בשוק העבודה. למרות מאמצים אלו, שיעור המשפחות העניות נותר גבוה במיוחד ועומד על כמעט חמישית (18.4%) מהמשפחות בישראל. בעשור האחרון ניכר שינוי נוסף במדיניות כלפי עוני. לצד קצבאות הביטוח הלאומי נעשה מאמץ לספק לאנשים החיים בעוני מענים טיפוליים מקיפים, ובכללם סיוע חומרי, באמצעות עובדים סוציאליים במחלקות לשירותים חברתיים. מדיניות זו, אשר באה לידי ביטוי בולט בתוכנית "נושמים לרווחה" של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ושל ג'וינט-אשלים, מציעה טיפול אינטנסיבי והוליסטי במשפחות, הכולל קידום מיצוי זכויות, סיוע בהשתלבות בשוק העבודה וכן סיוע חומרי. עבודה זו בוחנת את השינויים במדיניות ביחס לאנשים החיים בעוני במהלך ארבעת העשורים האחרונים ואת הגורמים להם, ובפרט את הרחבת האחריות לטיפול ולסיוע למשפחות אלו במחלקות לשירותים חברתיים. עוד כוללת העבודה ניתוח של מאפייני המשתתפים בתוכנית "נושמים לרווחה" ובחינה של דפוסי השימוש בסיוע החומרי בקרב קבוצות אוכלוסייה שונות. על סמך הממצאים מוצעים כיוונים אפשריים לשיפור מערך הסיוע החומרי כאמצעי מדיניות למאבק בעוני. (מתוך המאמר)
Original languageHebrew
Pages (from-to)85-122
Number of pages41
Journalדוח מצב המדינה
StatePublished - Dec 2019

UN SDGs

This output contributes to the following UN Sustainable Development Goals (SDGs)

  1. SDG 1 - No Poverty
    SDG 1 No Poverty

IHP publications

  • ihp
  • Economics -- Sociological aspects
  • Employment (Economic theory)
  • Family social work
  • Guaranteed annual income
  • Income
  • Poor
  • Social policy
  • Social service
  • Statistics -- Tables
  • הבטחת הכנסה
  • הכנסה
  • כלכלה וחברה
  • לשכות רווחה
  • מדיניות חברתית
  • סטטיסטיקה -- טבלאות, דיאגרמות וכו'
  • עבודה סוציאלית
  • עוני ועניים
  • שירותי רווחה
  • שירותי רווחה למשפחות
  • תוכניות התערבות פסיכו-סוציאליות
  • תוכנית "נושמים לרווחה"
  • תוכנית ויסקונסין
  • תעסוקה

ULI publications

  • uli
  • Economic assistance, Domestic -- Israel
  • Family social work -- Israel
  • Poor -- Services for -- Israel
  • Poor families -- Services for -- Israel
  • Social security beneficiaries -- Services for -- Israel
  • Social service -- Israel

Cite this