מאוניברסלית לסלקטיבית: שינויים במדיניות העלייה והקליטה של מדינת ישראל בשנים 2004-2010

Research output: Contribution to journalArticlepeer-review

Abstract

לכאורה, נראה כי בין השנים 2004-2010 לא התחולל שינוי משמעותי במדיניות העלייה והקליטה של מדינת ישראל, זאת מכיוון שבשנים אלו לא הגיע גל עלייה גדול, לא התרחש משבר, או כל אירוע משמעותי אחר שיכול היה להשפיע על המדיניות בתחום זה. יתרה מכך, גם הרכב העולים בתקופה זו לא השתנה באופן משמעותי. יחד עם זאת, בחינה מעמיקה של המדיניות בשנים אלו, תוך התייחסות לשינויים תוספתיים משמעותיים, מראה כי המדיניות השתנתה באופן מהותי ממדיניות אוניברסלית למדיניות סלקטיבית, שנועדה להביא לישראל מהגרים מיומנים ותושבים חוזרים שיתרמו לצמיחתה הכלכלית של המדינה. שינוי זה התרחש באופן הדרגתי, באמצעות דפוס של יצירת שכבות, בו מדיניות שנועדה לסייע לעולים מיומנים ולתושבים חוזרים, צמחה על יסוד המדיניות האוניברסלית הישנה, ועם הזמן הפכה למשמעותית יותר מהמדיניות הקודמת. טענת המחברת היא כי אחד ההסברים לשינוי הינו השפעת הרעיונות הגלובליים של "התחרות על הכישרון" - תחרות בין מדינות על מהגרים מיומנים שיתרמו לכלכלת המדינה, על המדיניות הישראלית. מאמר זה בא לתאר שינוי מדיניות זה ולהסבירו באמצעות שימוש במסגרת השינוי התוספתי משמעותי (Gradual tramsformative change) ובגישה הרעיונית (Ideational approach), שעושה שימוש ברעיונות על מנת להסביר תוצאות מוסדיות. המאמר בוחן, באמצעות ניתוח מוסדי, שינויים בשלושה תחומים במדיניות העלייה והקליטה של מדינת ישראל: עידוד עלייה, תושבים חוזרים ותעסוקה, והרעיונות שהשפיעו על שינויים אלו. (מתוך המאמר)
Original languageHebrew
Pages (from-to)95-120
Number of pages26
Journalהגירה
Volume2
StatePublished - 2013
Externally publishedYes

IHP publications

  • ihp
  • Immigrant absorption -- Economic aspects -- Israel
  • Immigrants
  • Immigrants -- Employment -- Israel
  • Israel -- Emigration and immigration
  • Statistics -- Tables
  • Universalism

Cite this